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德国不赞成对中国的太阳能产品征收反倾销关税

2012-09-12
     近年来,可再生能源在德国被视为是未来的一个非常具有发展前途的行业。由于这个经济行业多年来受到大力推广,在全球起着先锋作用。但是,由于中国也对这一产业大幅度投资,使德国和欧洲的制造商感觉受到威胁。围绕太阳能甚至可能爆发一场贸易大战
 
 
                       solar panel © adimas #31991910
 
     发展可再生能源的热潮有些类似于几十年来的石油热。但是现在,人们对可再生能源的乐观情绪已经消失。仅在德国,就有几家大型太阳能公司破产。如曾经领先世界市场的光伏巨头Solon和Q-Cells公司。其中一个原因是德国政府再次降低对太阳能发电的补贴以及需求下降。但是沃尔索(WIRSOL)太阳能公司董事会成员斯特凡·瑞尔(Stefan Riel)认为公司本身经营不善也是原因之一。他说:"我确实为我们这个行业所丢失的每一个工作岗位感到痛心。只不过我自己很清楚,德国不是太阳能电池的生产地。这是一种可以在任何地方制造的产品。遗憾的是德国的公司错过了将其生产国际化的机会。"

来自中国的最大竞争

    沃尔索(WIRSOL)太阳能公司是很早就在中国投资的为数不多的欧洲公司之一。因为它及时地意识到欧洲企业面临着来自中国的最大竞争。 2011年中国公司向欧洲销售了价值210亿欧元的太阳能电池板。中国社会科学院经济学教授成思危说:"欧洲的产品在价格上失去竞争力。欧洲企业只能提供较高质量的产品。世界市场上有很多质量过硬的欧洲产品,但是太阳能电池却不在这些产品之列。那里的太阳能电池与我们的产品技术差异不是很大。"

    然而,欧洲公司则不这么认为。他们认为中国公司的产品之所以定价很低是因为获得国家补贴。正是因为能够获得贴息贷款,因此中国公司还能够将部分产品以低于生产成本的价格外销。因此,欧盟开始对中国的太阳能产品展开反倾销调查,理由是维护太阳能设备在世界市场的公平竞争。最后的结局可能是对中国的太阳能产品实行惩罚性关税。联合国环境署前署长托普费尔(Klaus Töpfer)不相信实行贸易保护主义能够解决德国太阳能产业萧条的问题。他说:"在生产太阳能电池板方面,我们还有很多的工作要做,因为我们的成本结构不是那么有利。谨慎地说,在中国太阳能产业肯定受到大力资助,因而也引起争议,有些人甚至认为已经开始一场贸易战。我认为出现这种局面不好。我们有很好的机会解决这些问题,并因此获得商机。"
 

德国反对惩罚性关税

    托普费尔不主张实行惩罚性关税,而是要求欧洲的可再生能源行业集中精力促使产品的技术含量更上一层楼, 如电网的控制系统,大型太阳能发电厂的规划等。目前欧盟必须在9个月内做出决定,是否建议各成员国对中国的太阳能产品征收反倾销关税。如果实施反倾销关税,必须获得多数成员国的同意。德国政府已经表示反对,并希望通过谈判解决问题。

((来源:德国之声,作者:马蒂亚斯·柏林格2012.9.10)

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