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2008年德国社会经济生活新变化

2008-02-26

  新年交替之际,德国将实施一系列新的法律、法规,广泛涉及失业金、社会福利、企业税改及保险合同法等多个领域,现将其主要内容进行摘录并编译和整理,供在德中资机构、华人企业及相关人员参考

  企业税制改革

  资合公司平均税率下降至29.38%。为此,股份公司和有限责任公司的企业所得税由25%调低至15%。人合公司仍需缴纳所得税,但截留利润仅按28%税率征收。为避免企业利润流入税负较低的国家,规定30%的毛利作为计税基准。

  个人所得税

  联邦将对现行个人所得税法进行补充和修改。儿童护理费或手工费的结算单需与税卡同时提交。在欧盟任何一国从事家政服务者也需照章纳税。例如从事渡假房的清洁工作。

  捐赠金金额不超过200欧元无需纳税,但需有现金支付单据或记账凭证。

  社会保险

  失业保险的缴纳比例由4.2%降低至3.3%。企业或雇主每年将因此减少60亿欧元负担,而企业雇员每月可最多增加净收入23.60欧元。按年收入3万欧元计算,一年可增加收入135欧元。但自2008年7月起,护理保险缴纳比例将由1.7%提升至1.95%。无子女者亦需多缴纳0.25%。

  失业金

  自1月1日起,失业金领取期限展延的规定(Arbeitslosengeld I)生效并可向回追溯。联邦议会尚未最终通过再次修订的条款,但联盟党和社民党已就此达成一致。根据规定,从业人员年龄50岁至55岁可领取15个月失业金,55岁至58岁可领取18个月,58岁以上可领取24个月,但对领取条件进行了严格限定。原规定的失业金领取期限一般为12个月,55岁以上最长可领取18个月。

  法定保险金缴纳基准

  将原联邦州法定养老保险缴纳基准提高到每月5300欧元,即每年63600欧元;新联邦州2008缴纳基准为每月4500欧元,每年54000欧元。

  将法定医疗保险缴纳基准提高到每月3600欧元。法定医疗及护理保险缴纳基准为4012.50欧元。只有连续3年收入超过法定医疗保险规定最高限额的人员,方可转为私人医疗保险。

  退休金税

  2008年退休的人员将按提高后的比例缴纳退休金税。继2005年《老年收入法》生效之后,联邦政府再次将退休金税比例从54%提高到56%。老年收入法推动了退休金和其它老年收入税收机制的转换。退休金征税比例的提高逐步缓解了法定储备金的支出压力。自2040年起将按全额征收退休金税。自2025年起,2万欧元以下的法定储备金仍可享受免税。

  慢性病

  将慢性病患者需额外交纳的费用降低一半(由税前年收入的2%降为1%)。但患者必须证明其患病前经医生咨询并进行了预防性检查。该规定适用于1987年4月1日以后出生的妇女及1962年4月1日以后出生的男性。并按照联邦卫生部的解释,目前仅限于对乳腺癌、肠癌、宫颈癌进行的早期预防性检查。针对其它病患尚待各联邦委员会共同做出决定。

  保险合同法

  新《保险合同法》赋予投保者更多的权利。在出现理赔情况下,包括持有原保险合同的投保者,自2008年起至少占有静态储备金的50%。人寿保险的结算金额必须按5年以上核计,以保证投保人在签约以后又解除合同的情况下至少可以获得其已支付的保费。此外,《保险合同法》进一步完善了有关在合同签约之前须向投保人进行相关咨询的规定。投保者有效起诉期为6个月的条款完全废止。

  赡养法

  将赡养未成年子女的义务放在首位,并先于离异父母的权力诉求。此举旨在保障未成年子女能够得到足够的赡养费;无论是否具有正式婚姻关系,母亲的诉求列在“第二位”;无子女的一方排在“第三位”。

  版权法

  新的《版权法》将创作、制造商、消费者及知识的利益相互协调一致。用于私人目的歌曲拷贝属合法行为,但有严格限定:严禁对加密光盘进行拷贝。此外,还禁止下载明显属于非法制作的产品。为此,联邦政府将依法查处上述非法产品的交易。

  对采用录音器及储存介质等进行拷贝或复制的行为,将处以赔偿性罚款。赔偿金额将由有关管理部门和生产商协会共同确定。

  设置环保区域

  为减少城市浮尘,2008年开始将在柏林、汉诺威及科隆等城市设立环保区。进入环保区的车辆需持有绿色、黄色或红色标识。未安装尘粒过滤器的老式柴油车辆禁止进入环保区。车辆改装费为330欧元。无上述标识车辆违章进入环境区,将被处以40欧元罚款。并在交通肇事卡上扣罚1分。

  生态燃油税

  1月1日起提高生态燃油税:生态柴油税每升由9欧分提高到15欧分。纯植物燃油税由目前每升2欧分提高到10欧分。联邦政府计划,到2010年将生态燃油的比例由现在的5%提高到10%,至2020年将提高到20%。

  吸烟限制

  大多数州已开始实施在餐馆及公共建筑内禁止吸烟的规定,如柏林、勃兰登堡、汉堡、石荷、不来梅、萨安、巴伐利亚和北威州。梅前州先前已在公共建筑内禁烟,现开始对餐馆实行禁烟,北威州对酒吧的禁烟令延至7月生效。特殊情况下,允许餐馆或酒吧在设有吸烟标志的单独房间内开设吸烟区。其余的各州或已实施相关规定或在年中开始实施。

  邮政垄断和最低工资标准

  新年伊始,德国邮政(Deutsche Post)垄断标准邮件投递业务的状况将成为历史。原则上德国邮政的竞争对手可开展50克以下邮件投递业务。同时,将引入邮政员工最低工资标准,西部地区拟定为每小时9.8欧元,东部地区为每小时8欧元。德国邮政竞争对手认为上述标准过高。

  数据存储

  按欧盟的统一规定,凡经营通讯业务的企业必须将通话人、通话时间、拨叫号码等信息储存6个月备查,还包括使用手机通话的具体方位。上网数据(IP地址)以及电子邮件通信和网络电话也将被记录。但是通信内容不允许被记录及储存。警察或检察院可根据司法部门判决获取相关的数据。

  卡特尔法

  联邦卡特尔局的权限将进一步扩大。它可对一成不变的电价和燃气价格采取必要的干预措施。能源供应商不允许无限度地超越实际生产成本而提高价格。涉嫌企业必须将生产成本核算结果公开。联邦卡特尔局有权决定令其降低价格。

  此外,要求零售商不得低于进价销售食品,以打折销售为由的倾销行为将被视为违法。

  短途公共交通

  各州在铁路短途公共交通领域获得联邦更多的支持。新的一年里,各州可支配的资金总额约达67亿欧元,增加了1亿欧元。2009年至2014年联邦政府对短途铁路公共交通的补贴每年将增长1.5%。

  电话监控

  只有当涉嫌严重犯罪行为时,刑事侦察机构方可对相关人员电话实施监控,但辩护人、心理医生、代理人除外。可对医生、记者及律师实施窃听,但必须事先由有关部门酌定。

  汇款

  统一汇款方式。在31个欧洲国家内推行统一的标准汇款单。在办理德国境内及其它欧洲国家汇款手续时,将逐步要求填写国际银行帐号(IBAN)和国际银行代码(BIC)。

  手机通话费

  手机在国外漫游通话费将继续降低。自8月底起德国手机在国外主叫话费降低至每分钟55欧分以下,接听话费最高不超过26欧分。

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